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民防产生
文章来源:互联网  发布时间:2018-09-26 10:30:08  点击数:168

“民防”是随着城市在战争中遭到空袭而产生的,最早产生于第一次世界大战中的英国。当时,德国对伦敦先后发动了110多次空袭,造成4000余人伤亡,引起英国和其他参战国对城市防空的高度重视,并开始采取相应的措施,如建立防空体制、发布消防救护、灯火管制、伪装隐蔽等措施。第二次世界大战中,民防制度得到进一步发展。第二次世界大战后,许多国家开始用法律形式对民防制度加以确定。但至今关于“民防”的概念,各国解释仍不尽相同。美国认为,“民防是旨在减轻紧急状态对于一个地区或国家的人民、工业、机构以及社会所产生的影响。它包括减轻自然灾害、技术事故、常规战争以及核战争所造成之危害的措施的拟定和实施。民防的基本目的是保护人民,把物质损失减少到最低程度,并为迅速从突发事件的影响下复苏奠定基础”。俄罗斯认为:民防是“平时和战时为保护国家居民和国家经济不受敌人大规模杀伤破坏性武器和其他袭击兵器的攻击,以及为在杀伤破坏区和重灾区进行抢修工作而采取的全国性防卫措施体系的一个组成部分”。综合世界一些国家的情况看,民防是防备敌人空袭和其他大规模杀伤性武器的袭击,消除其后果,以及减轻和消除自然灾害和各种事故的影响的群众性防卫活动。民防的基本功能是:保证平时组织居民应付各种灾害;战时组织居民隐蔽、疏散、抗击敌方各种袭击和消除袭击后果,保护居民、经济设施及其他重要目标的安全,恢复和维持正常的工作、生产、社会生活秩序等。民防制度和民防理论的建立,对于保护民众的生命财产安全,避免或减少国民经济损失,保存战争潜力,争取战争的胜利,具有重要意义。

 


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